“一想到困扰我们多年的脏乱差难题即将彻底解决，打心眼里感谢区里的老旧小区改造政策!”11月2日，云溪区岳化新市场居民卢海良一早出门买菜，看到大批施工人员正在改造小区雨污管网和绿化，由衷地向施工负责人点赞。
岳化新市场并不新，建于1993年，由商业市场逐步演变成居民区，现有住户279户，居民1043人。近些年，由于市场管理滞后和商业发展趋势迁移，新市场逐步衰落。因年代久远，区域内楼栋破损、公共设施不全、环境差、绿化少等问题凸显，新市场成了城市的一块“疤痕”，当地居民改造市场、重建家园的意愿日益强烈。
去年来，云溪区坚持把老旧小区改造作为第一民生工程、第一安居工程，积极抢抓政策机遇，准确把握改造标准，科学制定改造计划，多措并举推进老旧小区改造工作。该区实施老旧小区改造项目以来，优先实施建成时间较长、设施严重落后、居民改造意愿强烈、筹资有保障的小区。岳化新市场因此被纳入老旧小区改造范围，作为市级民生工程推动实施。
为让“老”居民过上“新”生活，该区成立老旧小区改造工作领导小组，编制规划和计划，按照“分片包区、倒排工期、挂图作战”的模式，构建区、镇街、社区、居民四级联动工作机制，优化老旧小区改造发起、意见征集、张榜公示、确认申报、组织实施5个方面流程。区委书记张中于，区委副书记、区长刘正仁多次深入现场调研指导改造工作，提出顶层设计思路和指导意见。在改造过程中，按照“一户一策”原则，重点围绕改造意愿、门禁安装、物业管理、违建拆除、加装电梯“5个是否”倾听民意诉求。将老旧小区维修改造水、电、气、网、路等基础设施作为重点，与实施城区雨污分流工程和生态停车场建设结合起来，着力解决排水不畅、停车困难等民生难题。同时，该区充分发挥居民主体作用，通过开展写好一封给居民的信、落实一份政策宣传单、召开一场民情恳谈会、展示一张规划图、建立一个微信群等“五个一”活动，与居民群众面对面交谈，宣讲剖析政策，寻求居民群众参与共建共享的“最大公约数”。
通过老旧小区改造，该区做好基层治理大文章。动员社区、楼栋党员以身作则，带头支持改造、带头拆违控违、带头主动缴纳物业管理费和物业维修资金，着力发挥党员先锋模范作用，引导了一批有一定社会影响的居民群众支持助推老旧小区改造，凝聚了强大工作合力。建立长效管理机制，坚持改好一个管好一个的原则，搭建沟通议事平台，构建基层党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业联席会议机制，着力解决老旧小区停车管理、日常管理维护等方面的难点问题，让老旧小区“有人管、有章管、管得好”。
截至目前，该区纳入2019年度计划的19个老旧小区已改造完成16个，正在施工3个;纳入2020年度计划的12个老旧小区已改造完成4个，正在实施8个，近两年开工率、完成率稳居全市前列。通过改造，使全区老旧小区居住基本条件得到改善，管理治理体系进一步完善，群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。(岳阳日报记者 张小弓 通讯员 邓志强)
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